Inquirer Artikel, 01/11/2025
_______________________________________________________________
Sollten wir uns Sorgen um den rückläufigen Tourismus machen?
Trotz der größten Bemühungen der Regierung und der Akteure der Branche gilt der Tourismussektor auf den Philippinen als Nachzügler unter den asiatischen Ländern und ist eines von mehreren Ländern, die noch nicht wieder das Aktivitätsniveau von 2019 vor der Covid-19-Pandemie erreicht haben. Dies geht aus einer Analyse von Oxford Economics hervor, die letzte Woche veröffentlicht wurde und in der es weiter heißt, dass für 2026 „keine signifikante Verbesserung zu erwarten” sei. Dies mag für unser Ministerium für Tourismus (DOT) überraschend sein, das seit dem Ende der Pandemie unermüdlich die Wiederbelebung des Tourismus propagiert hat. Eine Anpassung der wirtschaftlichen Erwartungen und möglicherweise auch einiger politischer Maßnahmen sollte in Betracht gezogen werden.
Oxford Economics beschreibt die Erholung des Tourismussektors in Asien als „nach wie vor ungleichmäßig”, obwohl seit dem Ende der Pandemie fast drei Jahre vergangen sind. In den meisten Märkten, darunter auch den Philippinen, ist ein Wachstum zu verzeichnen, aber von den 11 wichtigsten Tourismusmärkten, die von den Analysten von Oxford Economics bewertet wurden, haben nur vier – Japan, Südkorea, Vietnam und Malaysia – in diesem Jahr das Besucheraufkommen von 2019 übertroffen, während Indonesien knapp darunter liegt. Die Philippinen hingegen sind mit einem Besucheraufkommen von nur etwa 70 Prozent gegenüber dem gleichen Neunmonatszeitraum im Jahr 2019 das zweit schlechteste Land auf dieser Liste, knapp vor Taiwan.
Der einzige Lichtblick für die Philippinen ist, dass die Besucher pro Kopf etwa 20 Prozent mehr ausgeben als 2019. Das bedeutet zwar immer noch, dass die Gesamteinnahmen aus dem Tourismus aufgrund der geringeren Besucherzahlen niedriger sind als vor der Pandemie, aber die Situation könnte noch schlimmer sein. In Südkorea beispielsweise sind die Ausgaben pro Tourist trotz höherer Besucherzahlen um etwa 25 Prozent zurückgegangen.
Die geringeren Verbraucherausgaben sind ein wichtiger Grund für die schleppende Erholung des Tourismussektors. Das verlangsamte globale Wachstum bedeutet, dass auch das Einkommens- und Konsumwachstum zurückgeht und Reisende bei ihren Ausgaben etwas vorsichtiger sind. Allein schon deshalb sollten asiatische Länder laut Oxford Economics nicht darauf setzen, dass der Tourismus einen großen Puffer gegen wirtschaftliche Gegenwinde wie die negativen Auswirkungen von Zöllen und den langsameren globalen Handel bildet.
Für die vier asiatischen Länder mit den schwächsten Tourismusbranchen gibt es ein weiteres bedeutendes Problem, nämlich das anhaltende Ausbleiben chinesischer Touristen in nennenswerter Zahl. Die Gründe dafür sind unterschiedlich: Taiwan und Indien sind von geopolitischen Spannungen mit China betroffen, Sicherheitsbedenken halten chinesische Besucher von Thailand fern, und Oxford Economics bezeichnet die Visumpolitik der Philippinen als „wahrscheinlichen Grund” für den Mangel an chinesischen Reisenden in diesem Land. Die anhaltende Bekämpfung illegaler Glücksspielbetriebe und die daraus resultierende Verhaftung einer beträchtlichen Anzahl von Chinesen wird ebenfalls als abschreckender Faktor genannt.
Es gibt jedoch Veränderungen in den Reisevorlieben und Konsumgewohnheiten der Chinesen, die außerhalb der Kontrolle der Tourismusstrategie und -politik eines Landes liegen. Die Konsumausgaben der Chinesen sind seit einiger Zeit insgesamt rückläufig, und dieser Trend dürfte sich fortsetzen. Da China außerdem eine der längsten und restriktivsten Pandemie-Politiken hatte, erhielt der Inlandstourismus durch staatliche Konjunkturmaßnahmen einen Aufschwung. Dies war ein wirtschaftlicher Erfolg für China, da sich eine Rekordzahl chinesischer Touristen für Reiseziele im Inland entscheidet.
Nichts davon sollte als Kritik an der Strategie und den Bemühungen des DOT verstanden werden, obwohl eine Überprüfung seines Ansatzes und seiner Politik vorgenommen werden sollte. Einer der von Oxford Economics genannten Faktoren, die Aussetzung der elektronischen Visa für chinesische Besucher, wird wahrscheinlich noch in diesem Monat korrigiert, da diese Aussetzung aufgehoben werden soll. Dies ist jedoch nur ein Teil der größeren Herausforderung, und es ist offensichtlich, dass die Möglichkeiten der Regierung und der Tourismusbranche, andere Teile des Puzzles anzugehen, stark eingeschränkt sind. Schließlich ist China zwar eine wichtige Quelle für Tourismuskunden, aber nicht die einzige, und die Besucherzahlen sind aus allen Ländern rückläufig. Es ist nicht so, dass Touristen sich dafür entscheiden, ein anderes Land zu besuchen, sondern sie reisen einfach nicht in der Zahl, die sich die politischen Entscheidungsträger und die Akteure der Tourismusbranche erhofft hatten.
Für die Zukunft erscheint es ratsam, dass unsere Wirtschaftsplaner ihre Annahmen über den erwarteten Beitrag des Tourismus zur Gesamtwirtschaft anpassen. Das Ministerium für Tourismus und die Branche sollten sicherlich weiterhin alle Anstrengungen unternehmen, um mehr Besucher anzulocken, aber die Erwartungen sollten angepasst werden. Ein Beispiel aus China zu übernehmen und den Inlandstourismus stärker zu fördern, kann ebenfalls dazu beitragen, einen Teil der Lücke zu schließen, die durch den Rückgang der internationalen Besucher entstanden ist.
Auch in unserem Forum: