Grace gibt hier eine durchaus gute Erklärung. Schaut euch das Video an, gebt eure Meinung hierzu.
Das öffentliche Betteln ist zwar gesetzlich verboten, findet aber praktisch an jeder Straßenkreuzung statt. Gesetzliche Grundlage ist das 1978 - also während der Diktatur/Kriegsrechtszeit von Marcos senior verhängte „presidential Degree 1563“
Die Möglichkeit (das Privileg) zum Erlass von „Presidential Degrees“ (die wir in ähnlicher Form auch aus den USA kennen und die DT ja ausgiebig nutzt und die faktisch das zentrale Instrument seiner Regierungsausübung bilden) wurde auf den Philippinen in Folge der „Peoples’ Power Revolution“ 1987 abgeschafft, da es sich um einen gesetzgeberischen Akt ohne Einbindung oder Bestätigung durch die Legislativorgane (Congress und Senat) handelt.
Bettlern droht formal eine Geldbuße von bis zu 1000,- Pesos oder bis zu vier Jahre Haft (sic!) und auch diejenigen, die etwas geben sollen mit einer Geldbuße von 20,- Pesos (sic!) belegt werden.
Einen zentralen Punkt nimmt das Betteln von Kindern ein, die dadurch automatisch als „vernachlässigte Kinder“ gelten und Ihren Eltern weggenommen und in staatliche Obhut genommen werden können.
Aus westlicher Sicht, mag sich insbesondere der Aspekt des Kinderschutzes zumindest in Teilen durchaus vernünftig anhören. Wer die Philippinen kennt, weiss jedoch, dass das alles im Grunde „Schall und Rauch“ ist und es keineswegs Faulheit sondern Perspektivlosigkeit ist, die Erwachsene und Kinder - ganz überwiegend handelt es sich zudem um Angehörige der indigenen Bevölkerungsminderheit, die in der philippinischen Gesellschaft bis heute faktisch marginalisiert wird und zumeist keinerlei realistische Aussicht auf „vertikale soziale Mobilität“ hat - zum Betteln verleitet oder zwingt (und „social welfare“ Programme sind de facto oft nicht mehr als ein Lippenbekenntnis bzw. „wishfull thinking“). - Persönlich gehöre ich deshalb zu denjehnigen, die durchaus ihr Kleingeld an der Ampelkreuzung verteilen aber das muss natürlich jeder für sich selber entscheiden. Just my two coins (im wahrsten Sinne des Wortes)… 
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