EU „Generalized Scheme of Preferences(GSP+)“ - Abkommen mit den Philippinen.
Der Begriff „GSP“ bezieht sich im Kontext der Europäischen Gemeinschaft auf das „Generalized Scheme of Preferences“, deutsch „Allgemeine Präferenzsystem (APS)“.
Das GSP der EU ist ein unilaterales Abkommen und beseitigt Einfuhrzölle von Produkten, die aus gefährdeten Entwicklungsländern auf den EU-Markt kommen.
Durch die Abschaffung solcher Einfuhrzölle hilft das GSP der EU den Entwicklungsländern, Armut zu lindern und Arbeitsplätze zu schaffen, die auf internationalen Werten und Grundsätzen beruhen, darunter Arbeits- und Menschenrechte, Umwelt- und Klimaschutz sowie verantwortungsvolle Staatsführung.
Vor über 50 Jahren forderte die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) die Industrieländer auf, Entwicklungsländer bei der Integration in die Weltwirtschaft zu unterstützen. Das Generalized Scheme of Preferences wurde geboren. Heute verfügen etwa ein Dutzend Länder über GSP-Mechanismen.
„GSP+“ ist eine besondere Anreizregelung für nachhaltige Entwicklung und verantwortungsvolle Staatsführung. GSP+ senkt diese Zölle auf 0 % für schutzbedürftige Länder mit niedrigem und niedrigem Einkommen, die 27 internationale Übereinkommen in den Bereichen Arbeit und Menschenrechte, Umwelt- und Klimaschutz sowie verantwortungsvolle Staatsführung umsetzen.
Beispiel bei Importzoll aus den Philippinen: Tuna im GSP hat 20 %, im GSP+ 0%.
Bedingungen zum Status.
Entwicklungsländern werden automatisch GSP gewährt, wenn sie
- von der Weltbank als Einkommensniveau unterhalb des „oberen mittleren Einkommens“ eingestuft werden.
- Profitieren Sie nicht von einer anderen Regelung (wie einem Freihandelsabkommen), die ihnen einen bevorzugten Zugang zum EU-Markt gewährt.
- Sie stehen auf der Liste der förderfähigen Länder.
Wenn ein Land den GSP+Status beantragt, ist das begünstigte Land außerdem verpflichtet, 27 internationale Übereinkommen zu ratifizieren und mit der Europäischen Kommission zusammenzuarbeiten, um die Umsetzung dieser in der GSP-Verordnung aufgeführten Übereinkommen im Bereich Umwelt- und Klimaschutz sowie verantwortungsvolle Staatsführung zu überwachen
Die am wenigsten entwickelten Länder erhalten automatisch die Vorteile der „Everything But Arms“-Regelung, auch wenn sie eine andere Regelung haben.
Alle GSP-begünstigten Länder müssen die Grundsätze von fünfzehn Kernübereinkommen über Menschenrechte und Arbeitnehmerrechte beachten, die in der GSP-Verordnung aufgeführt sind
Einfacher ausgedrückt, es gibt 2 Vertragsarten:
- das Standard-GSP, das Entwicklungsländern und -gebieten Präferenzen für über 6200 Zolltariflinien gewährt.
- die besondere Anreizvereinbarung für nachhaltige Entwicklung und gute Regierungsführung, bekannt als GSP+, die zusätzliche zollfreie Exporte bietet, um gefährdete Entwicklungsländer zu unterstützen.
Die EU ist viertgrößter Handelspartner der Philippinen.
- Genehmigter Beitritt: Dezember 2014
- Betroffene Waren: ± 6.200 Artikel (oder 66% der PH Exporte in die EU). Für Details, siehe unter Tariffs.
- Eine Verlängerung wurde 2023 unter Auflage bis 2027 mit Ziel eines Free Trade Agreement (FTA), Freihandelsabkommen, genehmigt. Die EU hat einen neuen GSP-Vorschlag eingebracht, der unter anderem die Einbeziehung von klimarelevanten Abkommen wie dem Pariser Abkommen vorsieht.
Die Hauptkritikpunkte bei der Kontrolle 2023 waren: Menschenrechtsverletzungen insbesondere während der Duterte Regierung und dessen Aufarbeitung.
EU Arbeistdokument (11/2023): ST-15996-2023-ADD-1_en.pdf (743,9 KB)
… Die Philippinen waren zunächst in Gefahr, ihren im Dezember 2023 auslaufenden GSP±Status zu verlängern, da sie die vom regionalen Block festgelegten GSP-Konventionen nicht einhielten.
Während des Besuchs des EU-Sonderbeauftragten für Menschenrechte, Eamon Gilmore, in Manila im April sagte er, dass die Philippinen zwar in einer Reihe von Bereichen, die von den Konventionen abgedeckt werden, bereits Fortschritte erzielt hätten, aber noch mehr getan werden müsse, um eine wirksame Umsetzung aller Menschenrechtskonventionen sicherzustellen. Er sagte, dass drei Verurteilungen in den 6.000 mutmaßlichen Fällen außergerichtlicher Hinrichtungen (EJKs) im Land, die zu den Menschenrechtsbedenken der EU gehörten, „nicht ausreichen“, um sicherzustellen, dass die Philippinen weiterhin die Vorteile des GSP+ genießen würden.
… nach dem Von der Leyen Besuch (2024):
Aber dieses Mal, sagte von der Leyen, habe die Europäische Kommission „Fortschritte“ in Bezug auf die Reaktion des Landes auf Menschenrechtsbedenken gesehen. „Nun, die Regierung arbeitet jetzt viel mit den Vereinten Nationen und anderen internationalen Organisationen zusammen. Das ist sehr wichtig, und deshalb sehen wir Fortschritte“, sagte sie.
…
Kritik an der Verlängerung gab es auch durch HRW:
Bemerkenswerterweise behielten die Philippinen ihre GSP+-Vorteile sogar auf dem Höhepunkt des mörderischen „Kriegs gegen Drogen“ bei, der Verbrechen gegen die Menschlichkeit gleichkommt und nahezu ungestraft weitergeht. Anstatt mit der Aussetzung der GSP+-Vorteile für die Philippinen zu drohen, unterstützte die EU eine kurzlebige und längst überfällige Untersuchung der UN und fror die Verhandlungen über ein bilaterales Freihandelsabkommen ein.
EU: Reports Show Need to Fix GSP Trade Regulation | Human Rights Watch
…
Welche EU-Länder importieren am meisten?
Die wichtigsten Zielländer für die PH-GSP-Exporte sind:
- die Niederlande (42,99 %)
- Deutschland (19,08 %)
- Italien (8,60 %)
- Frankreich (8,19 %)
- Spanien (6,94 %)
Welche Gegenden in den Philippinen profitieren am meisten?
Von diesem Export profitierten mehrere Gegenden, darunter:
- General Santos und Davao
- Cebu
- Wirtschaftszonen in Städten wie Laguna, Rosario (Cavite) und Batangas, wo die meisten Exporteure ansässig sind, die die GSP±Präferenzen nutzen
Handelsvolumen.
Mit der Marcos Administration wuchsen die Einfuhren in die EU.
Konklusion:
- Die EU ist viertgrößter Handelspartner nach China, Japan und den USA.
- Das GSP+ bietet den Philippinen günstige Handelsbedingungen und einen verbesserten Marktzugang zur EU. Es ist jedoch wichtig, den Dialog aufrechtzuerhalten und die Einhaltung internationaler Abkommen zu überwachen, um die Vorteile des GSP+ zu erhalten.
- Das FTA mit den Philippinen ist „auf Eis“, man beschränkt sich z.Z. auf das GSP+ Abkommen. Dies läuft Dezember 2027 aus.
- Inwieweit die Bevölkerung von diesen verbesserten Handelsbedingungen profitiert, ist nicht belegt.
Weitere Artikel zu dem Thema:
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