Artikel: Inquirer; 05/11/2025
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Aus den Handelsabkommen der ASEAN ausgeschlossen
US-Präsident Donald Trump krönte seine Blitzreise nach Malaysia zum Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN) mit der Unterzeichnung von Handelsabkommen mit Malaysia und Kambodscha sowie Rahmenvereinbarungen für ähnliche Abkommen mit Thailand und Vietnam, die zunächst alle als positive Nachrichten für diese Volkswirtschaften gepriesen wurden, die stark von Exporten in die größte Volkswirtschaft der Welt abhängig sind.
Daher lauteten die unmittelbaren Fragen an das Wirtschafts- und Diplomatieteam von Präsident Marcos: Wo stand die Philippinen in all dem? Warum hat das Land keine ähnlichen „historischen” Abkommen geschlossen, obwohl es als „stärkster, engster und zuverlässigster Verbündeter” der USA in der Region bezeichnet wurde?
Angesichts der Tatsache, dass die USA große Anstrengungen unternommen hatten, um zu betonen, dass sie eine „eiserne” Beziehung zu den Philippinen unterhielten, insbesondere angesichts der expansionistischen Haltung Chinas in der Region, die die Freiheit der Schifffahrt im stark frequentierten Südchinesischen Meer bedroht, war das Schweigen über den Stand der Handelsverhandlungen der Philippinen mit ihrem wichtigsten Wirtschaftspartner in der Tat ohrenbetäubend.
Schließlich ist es mehr als drei Monate her, dass die USA einen Zoll von 19 Prozent auf fast alle philippinischen Exporte verhängt haben, mit Ausnahme einiger spezifischer Ausnahmen, da die Trump-Regierung weiterhin Zölle als stumpfes Instrument einsetzt, um ihrer Meinung nach unfaire Handelslücken mit Partnerländern, darunter auch den Philippinen, zu schließen.
Umsichtiger Ansatz
Dies war eine Senkung um 1 Prozentpunkt gegenüber dem ursprünglichen „Gegenseitigkeitszoll” von 20 Prozent, den Marcos ausgehandelt hatte, nachdem die Philippinen der zollfreien Einfuhr amerikanischer Produkte wie Automobilen zugestimmt hatten.
Marcos sagte am Rande des Treffens der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) in Busan, Südkorea, dass Handelsministerin Cristina Roque und der Sonderberater des Präsidenten für Investitionen und Wirtschaftsfragen, Frederick Go, „sich noch mitten in den Verhandlungen über den von den Amerikanern vorgelegten Zolltarifplan befinden”.
Dieser zurückhaltende Ansatz erweist sich als richtig, da die zuvor von Trump mit diesen Nachbarländern geschlossenen Handelsabkommen nun zunehmend wegen mangelnder Details und großer Zugeständnisse an die USA kritisiert werden.
Die „einseitigen“ Abkommen bringen „klare Kosten und vage Vorteile für Südostasien mit sich“, schrieben Tamara Henderson und Adam Farrar von Bloomberg Economics in einer Notiz, die in einem Bloomberg-Bericht zitiert wurde. „Die Abkommen scheinen darauf ausgerichtet zu sein, Zölle und Vorschriften für US-Waren, die nach Südostasien gelangen, zurückzunehmen – eine Bedrohung für die heimische Industrie, die bereits unter dem Druck der umfassenden US-Handelszölle leidet.“
Größter Exportmarkt
Go wies darauf hin, dass beispielsweise Kambodscha „100 Prozent seines Landes für US-amerikanische Lebensmittel, Agrar- und Industrieprodukte öffnet“, ein Schritt, den die Philippinen nicht gehen wollten, um „mehrere Industriezweige auf den Philippinen zu schützen“, insbesondere Reis, Mais, Zucker und Geflügel.
Thailand hingegen erklärte sich bereit, die Zölle auf fast alle amerikanischen Waren, die auf seinen Markt gelangen, aufzuheben, und hat sich außerdem verpflichtet, amerikanische Produkte im Wert von 18,8 Milliarden US-Dollar zu kaufen, darunter 80 Flugzeuge und eine breite Palette von Agrarprodukten wie Maisfutter und Sojamehl sowie Energielieferungen wie Flüssiggas.
Das sollte jedoch die Handelsunterhändler des Landes nicht davon abhalten, ein günstiges Handelsabkommen mit den USA anzustreben, da dies für die philippinische Wirtschaft als größter Exportmarkt des Landes von großer Bedeutung ist.
Allein im letzten Jahr exportierten die Philippinen laut der philippinischen Statistikbehörde Produkte im Wert von 12,14 Milliarden US-Dollar in die USA, was fast 17 Prozent der Gesamteinnahmen ausmachte.
Einigung auf Uneinigkeit
Dabei sollte die Marcos-Regierung jedoch auch aktiv engere Beziehungen zu anderen Partnern pflegen, darunter China, das trotz der angespannten Beziehungen aufgrund zunehmend aggressiver Aktionen im Westphilippinischen Meer nach wie vor zu den wichtigsten Importquellen des Landes gehört und 2024 einen Wert von 34,5 Milliarden US-Dollar erreichte, was die Importe aus den USA im Wert von 8,85 Milliarden US-Dollar in den Schatten stellt.
Daher ist es ermutigend, dass die Philippinen daran arbeiten, ihre Beziehungen zu China, die weit über Sicherheits- und Territorialfragen hinausgehen, „neu zu definieren”. Marcos sagte, dass es „enorme Möglichkeiten für Handel, Austausch” und andere Aktivitäten zwischen den beiden Ländern gebe.
„Ich möchte also ganz klar sagen: Okay, wir sind uns nicht einig, wir sind uns einig, dass wir uns nicht einig sind, jetzt lassen Sie uns andere Dinge tun”, sagte Marcos, der Zeuge der Unterzeichnung des Abkommens zur Erweiterung der Freihandelszone 3.0 zwischen der ASEAN und China war, das die Zusammenarbeit zwischen der ASEAN und China ausweiten und damit hoffentlich auch den Philippinen zugutekommen wird.
Da das Wirtschaftswachstum des Landes durch Korruptionsskandale, rückläufige Infrastrukturausgaben und externe Gegenwinde gebremst wird, ist es für die Marcos-Regierung umso dringlicher geworden, so viel Wert wie möglich aus den aktuellen und zukünftigen Handelsabkommen mit Partnern wie den USA und China zu ziehen.
https://opinion.inquirer.net/187235/left-out-of-asean-trade-deals